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发文机关: 市教育局 发文日期: 2021-10-09
名称: 【中国教育报】蓝山:专户共享让学生吃得“清清白白”
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【中国教育报】蓝山:专户共享让学生吃得“清清白白”
2021-10-09           来源: 中国教育报 【字体:   打印
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蓝山:专户共享让学生吃得“清清白白”
本报记者 阳锡叶 通讯员 李永锋 杨乐乐

    怎么解决规范管理学校伙食费难题,防范坐支现金,杜绝公款私存,减轻监管难度,确保学校伙食费资金安全?

    湖南省蓝山县大胆摸索,创新举措,早在2013年就开设了中小学伙食费专户,几年来,该县抓好资金缴存、支付管理、账务处理等源头管理,逐步建立起制度化、规范化管理长效机制,让伙食费足额足效落实到学生餐桌上,学生“盘中餐”难题得以有效化解。

    开设专户,便捷缴费让家长舒心

    “以前排队缴纳伙食费都要等好久,现在只要手机扫一扫,不到一分钟就能完成所有缴费,确实方便多了。”2021年秋季开学,蓝山县各中小学校报名处的缴费栏上贴着一个共同的缴费二维码,该县三完小一年级新生彭校家长刚扫码缴完费发出感叹。

    2013年,中小学伙食费专户在蓝山县农村商业银行顺利开设,此后,移动缴费的方式在全县慢慢铺开。每到开学,城区公办中小学及幼儿园的学生家长通过非税缴费公共平台直接缴存伙食费等费用,各乡镇学校和幼儿园则通过伙食费专户微信二维码缴存,缴费系统自动开具财政认可的电子票据,资金全部直接存入县财政局非税收入汇缴专户。开学一周后,学校再与县财政事务中心对账,伙食费被分拨至各校在县农商银行设立的伙食费专户。这种缴费方式公开透明、方便快捷,同时减少了家长排队缴费的麻烦,让家长轻松、舒心缴费。

    “通过登录县农村商业银行网上银行我们可以随时查看各学校、幼儿园伙食费专户现金缴存、转账存入、微信扫码存入等相关信息,并可通过下载银行流水,登记中小学伙食费代收代付明细账。”该县教育局计审股股长谭林辉介绍。

    集中拨付,采购脉络让家长放心

    由于伙食费缴存、核算需要一定的时间,该县允许学校和幼儿园在开学一周内根据实际情况支借备用金用于食堂零星采购,确保食堂在开学初正常运营。在大宗物品采购上,各学校及幼儿园必须召开行政会议研究,通过招标或询价等方式,依法依规确定食堂大宗物品采购供应商,签订协议实行定点采购。

    事无巨细,不管是零星采购、大宗定点采购,还是工友工资发放,全部由伙食费专户集中统一拨付,学校持校长审核签名后的委托付款通知单和采购票据到县教育局计审股报账。大宗定点采购食材原则上由县教育局从伙食费专户直接付款到供应商银行对公账户,确无对公账户的,则转账到供应商营业执照上的经营者姓名的银行账户,零星采购由伙食费专户转账到学校出纳或食堂采购人员银行账户中,工友工资则转账到学校工资专户由学校打卡代发。

    “我行每月底会打印出当月所有收付款回单给各学校,学校财务人员对账务处理会更加明晰便捷。”该县农商银行行长董吉文介绍,集中拨付也让食堂采购各环节环环相扣,搭建起食品采购的规范、合理、紧密脉络,所有环节清晰、规范,真正做到让家长放心。

    开诚布公,收支清晰让家长开心

    为坚决制止挤占挪用伙食费行为的发生,有效防止从学生“口中抢食”行为,2021年5月起,该县开始使用专门财务软件对学校伙食费记账,学校和幼儿园当月原辅材料成本、费用成本、银行款结余、当月伙食费结余通过财务报表进行公示,主动接受师生、家长和社会的监督。

    公开透明还体现在食材采购上,各学校根据上月伙食费结余情况,制定或调整当月带量食谱,并粘贴公示。采购票据必须有采购人、验收人、仓库保管员、供应商共同签字证明,根据值日轮流表确定验收人,并全程在视频监控范围内进行验收工作。手续完善后,票据一律交食堂财务人员统一保管、整理、做账、装订,中途采购人、验收人、仓库保管员不得以任何理由再次接触伙食费票据。

    此外,该县严控各学校和幼儿园食堂的固定资产类支出,禁止从伙食费中侵占列支,必须全部列入学校公用经费支出。伙食账的人工成本支出、水电燃料等支出要求月清月结,如当月不能及时结清的,务必在当月计提费用,确保伙食报表信息的准确性。

    几年来,该县通过专户共享,营造了放心、舒心、开心的校园伙食环境,孩子们吃得饱、吃得好,吃得“清清白白”。


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